О правилах предоставления соцконтракта на предпринимательские цели

Социальный контракт — это мера поддержки для граждан с низким уровнем дохода или безработных. По правилам программы орган соцзащиты обязуется оказать финансовую помощь, а заявитель – грамотно распорядиться деньгами и выйти на стабильный источник дохода. Например, пройти обучение, трудоустроиться или начать свое дело.

Социальный контракт можно заключить в любом регионе страны. Как правило, решение о финансовой поддержке принимают местные органы соцзащиты: Центры занятости населения, Центры социальной поддержки и Центры социального обслуживания. Подробнее о порядке и условиях предоставления социальной помощи в РФ в Постановлении Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931.

5 важных правил соцконтракта на открытие бизнеса:

• Бизнес, открытый по соцконтракту, должен просуществовать минимум 2 года. Один год действует договор с государством на получение субсидии, и один год после истечения срока соцконтракта орган соцзащиты контролирует процесс ведения бизнеса.
• Бизнес должен являться основным источником дохода.
• Необходимо сохранять все документы, подтверждающие оплату аренды, оборудования и расходных материалов. Их надо будет приносить лично в соцзащиту в качестве подтверждения, что средства потрачены по назначению.
• В течение двух лет специалисты органов соцзащиты могу приезжать с проверками, чтобы убедиться, что бизнес действительно работает, а закупленное оборудование на месте, хранится надлежащим образом и используется по назначению.
• Ежемесячно в течение года нужно отчитываться о доходах.

Соцконтракт может получить только гражданин Российской Федерации с постоянной регистрацией в регионе, где планируется подать заявление на субсидию. Если регистрация временная, то нужно получить справку в своем регионе о том, что там вы не заключали соцконтракт;

Доход должен быть ниже регионального прожиточного минимума. Узнать ваш местный прожиточный минимум можно на сайте Росстата. Получить статус нуждающегося можно как самостоятельно, так и в составе семьи. В этом случае учитывается среднедушевой доход заявителя, его супруга или супруги, детей до 18 лет и детей до 23 лет, если они учатся очно. Имущество в собственности также учитывается, например, если по доходу семья попадает в категорию малоимущих, но владеет несколькими автомобилями и дорогой недвижимостью, нуждающимися могут и не признать.

В каждом регионе пакет документов может различаться, однако есть общие требования:

• Заявление на заключение соцконтракта;
• Комплект документов: паспорт, свидетельство о браке и свидетельство о рождении детей (при наличии), справка о доходах и суммах налога физического лица, ИНН работающих членов семьи, свидетельство о праве собственности;
• Бизнес-план.

С 2024 года все претенденты на соцконтракт в обязательном порядке должны пройти проверку предпринимательских компетенций в формате теста на сайте МСП.РФ. Тестирование проводится в органе соцзащиты в присутствии сотрудника. Результаты проверки также нужно приложить к комплекту документов.

Актуальный перечень документов, а также информацию о тестировании можно получить в региональных органах соцзащиты.

Размер выплаты зависит от вида контракта: на бизнес можно получить до 350 000 рублей, ведение подсобного хозяйства — до 200 000 рублей, на обучение — до 30 000 рублей. Деньги выдаются безвозмездно, но нужно предоставлять отчеты о том, куда они потрачены.

Срок заключения соцконтракта также зависит от его вида, так, договор на открытие дела заключается на срок не более 12 месяцев. Это означает, что в течение года гражданин обязуется запустить бизнес. При этом он может быть самозанятым или ИП на момент подачи заявления или оформить статус уже после заключения соцконтракта.

В случае положительного решения комиссии, средства соцконтракта приходят на карту заявителя. НДФЛ соцконтракт не облагается.

Важно: субсидию перечисляют только на карту платежной системы «МИР», поэтому заявителю следует заранее позаботиться об оформлении карты.

Средства соцконтракта можно потратить на аренду помещения для бизнеса, покупку оборудования и расходных материалов.

При расходовании денег важно следовать правилам соцконтракта. Так, на аренду помещения нельзя потратить больше 15% от общей суммы финансовой поддержки, на интернет-рекламу — не более 5%, на разрешительную документацию и программное обеспечение — не более 10%.

Бизнес-план — это документ с подробным описанием вашего дела и шагами по его маркетинговому продвижению, анализом конкурентов, финансовыми расчетами и производственным планом.

Некоторые центры «Мой бизнес» оказывают услугу по аудиту бизнес-плана для соцконтракта. Подробную информацию и условия узнавайте в вашем регионе.

Подать заявление можно в региональных органах соцзащиты по месту жительства, а также в МФЦ или на портале Госуслуг. При обращении онлайн все равно потребуется лично предоставить оригиналы документов в органы соцзащиты или МФЦ.

На этом этапе специалисты определят причины трудной жизненной ситуации, оценят уровень дохода гражданина или семьи, а также сориентируют по необходимым документам для соцконтракта.

Заявление рассматривают 10 рабочих дней. Этот срок могут продлить до 30 рабочих дней, если комиссии понадобятся дополнительные документы, или она решит, что бизнес-план нуждается в доработке.

Также комиссия может потребовать пройти бизнес-обучение в одной из организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Этот этап ждет всех заявителей, чьи результаты тестирования соцзащита сочтет неудовлетворительными. По правилам важно, чтобы обучение длилось не менее 16 академических часов, а по его итогам участнику выдали сертификат об успешном прохождении программы. Так, можно пройти обучение в региональном центре «Мой бизнес», например, «Азбуку предпринимателя» — программу Корпорации МСП, реализованную на базе центров.

Подробнее об этом в п. 28 правил, утвержденных Постановлением Правительства от 16.11.2023 № 1931.

Самый распространенный повод для отказа в соцконтракте — отсутствие оснований признать заявителя малоимущим. Также соцзащита может отказать в случае плохо проработанного бизнес-плана или неполном пакете документов. Если ранее гражданин уже получал соцконтракт и нарушил его условия, например, был уличен в нецелевой трате денег или прекратил трудовую деятельности в течение действия прошлого соцконтракта, то он также может получить отказ в новом соцконтракте.

Решение об отказе направляют в течение 10 рабочих дней.

Если не выполнить условия соцконтракта государство расторгнет соцконтракт и потребует вернуть деньги. Также гражданин вправе сам расторгнуть контракт, в этом случае сумму субсидии также придется вернуть.