Новости в сфере градостроительства

Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ

"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Подписан Федеральный закон, направленный на совершенствование законодательства в сфере ИЖС, государственного строительного надзора, экспертизы проектной документации, сноса объектов капитального строительства и самовольных построек
Федеральным законом, в частности:
- уточняется определение объекта ИЖС;
- устанавливаются единые требования к строительству объектов ИЖС;
- вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства объекта ИЖС и садовых домов;
- вводится обязанность органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, направить по окончании строительства объекта ИЖС или садового дома в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на возведенный объект;
- Градостроительный кодекс РФ дополняется новой главой, регулирующей порядок сноса объектов капитального строительства;
- вводятся положения о членстве лиц, осуществляющих снос объектов капитального строительства в СРО в области строительства;
- вводятся нормы об изъятии земельного участка (части земельного участка) у собственника, иного обладателя, не осуществившего в установленный срок снос или приведение самовольной постройки в соответствие с требованиями законодательства;
- на органы местного самоуправления возлагается обязанность снести самовольную постройку в случае если не выявлено лицо, осуществившее самовольную постройку, правообладатель земельного участка, на котором расположена самовольная постройка и данный земельный участок не передан новому правообладателю.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304072/

Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Подписан закон, направленный на комплексное совершенствование законодательства в области Градостроительной деятельности
Федеральным законом вносятся изменения в Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Федеральные законы от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и другие федеральные законы, которыми:
корректируется понятийный аппарат Градостроительного кодекса РФ;
предусматривается ряд нововведений в части подготовки проектной документации объектов капитального строительства и ее экспертизы;
уточняются и дополняются положения Градостроительного кодекса РФ об условиях и порядке признания проектной документации экономически эффективной проектной документацией повторного использования, органам власти предоставляется право на безвозмездное использование такой проектной документации;
уточняется предмет и порядок проведения экспертизы результатов инженерных изысканий и экспертизы проектной документации, в том числе проводимой в отношении объектов, строительство которых осуществляется с использованием бюджетных средств;
органы государственной власти РФ в области градостроительной деятельности наделяются полномочием по утверждению классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям;
расширяется состав сведений и материалов, подлежащих размещению в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, уточняется порядок их создания и эксплуатации, доступа к сведениям, содержащимся в ГИСОГД;
предусматриваются особенности осуществления закупок в целях создания произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства и (или) разработки на его основе проектной документации объектов капитального строительства;
в Земельном кодексе РФ закрепляются цели, виды и общие правила установления зон с особыми условиями использования территории, предусматриваются положения о возмещении убытков и о выкупе земельного участка правообладателем объекта, в связи с размещением которого установлена зона с особыми условиями использования территории, установление которой привело к невозможности использования земельного участка по назначению, либо органами государственной власти, органами местного самоуправления.
Переходными положениями Федерального закона устанавливается требование до 1 января 2022 года для лиц, в интересах которых установлены зоны с особыми условиями использования территории, а при их отсутствии - органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия по установлению указанных зон, обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах соответствующих зон.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304066/

Федеральный закон от 03.08.2018 N 341-ФЗ
«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов»
Подписан закон, направленный на комплексное совершенствование законодательства в области упрощения размещения линейных объектов.
Установлен специальный порядок размещения линейных объектов на земельных участках на условиях публичного сервитута (права ограниченного пользования чужим земельным участком).
Такой сервитут будет устанавливаться на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления без изъятия земельного участка.
Земельный кодекс РФ дополняется новой главой V.7 "Установление публичного сервитута в отдельных целях", в которой, помимо прочего, определяется: перечень органов, уполномоченных принимать решения об установлении публичного сервитута; условия его установления; требования к ходатайству об установлении публичного сервитута; способы выявления правообладателей участков, в отношении которых предполагается установление сервитута; порядок принятия решения об установлении публичного сервитута; основания для отказа в установлении публичного сервитута; срок публичного сервитута; плата за публичный сервитут; требования к соглашению об осуществлении публичного сервитута; последствия невозможности или существенного затруднения использования земельного участка (его части), обремененного публичным сервитутом и права и обязанности обладателя публичного сервитута.
Кроме того, вносятся корреспондирующие изменения, в том числе, в Федеральные законы "О газоснабжении в Российской Федерации", "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Жилищный кодекс РФ.
Одновременно закрепляется, что публичный сервитут не может быть установлен в отношении земельных участков, предоставленных гражданам для ИЖС, ведения садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, за исключением случаев необходимости его установления для подключения к инженерным сетям объектов, расположенных на указанных земельных участках. Установление сервитута, публичного сервитута применительно к землям и земельным участкам из состава земель сельскохозяйственного назначения осуществляется с учетом требований об обеспечении рационального использования земель.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2018 года.
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_304068/

Решением Переславль-Залесской городской Думы от 27.06.2018 № 66 внесены следующие изменения в Правила землепользования и застройки города Переславля-Залесского:

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия.

В связи с изменениями в Градостроительный кодекс Российской Федерации до 01 июля 2018 года внесены сведения о защитных зонах объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Границы зон с особыми условиями использования территорий города отображены на отдельных картах:

- карта 2 – объекты культурного наследия (объекты истории и архитектуры);

- карта 3 – объекты культурного наследия (объекты археологии);

- карта 4 – границы территорий объектов культурного наследия;

- карта 5 – охранные зоны объектов культурного наследия;

- карта 6 – зоны регулирования застройки согласно проекта охранных территорий памятников истории и культуры города Переславля-Залесского, утвержденного Решением исполнительного комитета Ярославского областного Совета народных депутатов от 17.02.1978 года №116;

- карта 7 – границы санитарно-защитных зон;

- карта 8 – границы водоохранных зон и зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- карта 9 – охранные зоны инженерных сетей.

Кроме этого, при подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Переславля-Залесского учтены обращения граждан и юридических лиц.

Решением Переславль-Залесской городской Думы от 26.04.2018 № 45 внесены изменения градостроительные регламенты Правил землепользования и застройки города Переславля-Залесского:

• территориальная зона Ж-1 дополнена условным видом разрешенного использования ВРИ «Гостиничное обслуживание 4.7.»;
• территориальная зона Ж-3 дополнена условным видом разрешенного использования ВРИ «Гостиничное обслуживание 4.7.»;
• территориальная зона Р-2 дополнена условными видами разрешенного использования ВРИ «Образование и просвещение 3.5.», «Автомобильный транспорт 7.2.», «Объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы) 4.2.», «Магазины 4.4.».

Решением Переславль-Залесской городской Думы № 3 от 25 января 2018 г. принято Положение о рассмотрении архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и выдаче Свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства на территории города Переславля-Залесского.

Основными целями рассмотрения архитектурно-градостроительного облика являются:

• обеспечение визуальной привлекательности и комфорта застройки на территории города Переславля-Залесского;
• формирование силуэта, стиля, композиции и колористики застройки на территории города Переславля-Залесского с учетом сложившейся архитектурной среды и достижений в области архитектурного искусства;
• формирование архитектурных решений исходя из современных стандартов качества организации жилых, общественных и рекреационных территорий;
• обеспечение при создании объекта комфортного движения пешеходов и транспорта с учетом маломобильных групп населения.

Рассмотрение архитектурно-градостроительного облика осуществляется в отношении:

• вновь создаваемых объектов;
• реконструируемых объектов, в том числе объектов незавершенного строительства;
• существующих объектов, для которых планируются капитальный ремонт, а также реконструктивные работы, предусматривающие работы по частичному изменению внешних поверхностей объектов капитального строительства: устройству навесов, тамбуров, витрин, изменению конфигурации крыши, ремонту, утеплению и облицовке фасадов,
• существующих объектов, переводимых из жилого в нежилое и из нежилого в жилое.

и не распространяется на:

1) существующие объекты капитального строительства;

2) объекты, на которые выдано разрешение на строительство (реконструкцию) и срок действия разрешения на строительство не истек;

3) существующие объекты, для которых планируется изменение внутренней планировки;

4) индивидуальные жилые дома;

5) объекты некапитального строительства (подсобные сооружения при индивидуальных жилых домах, гаражи, нестационарные объекты);

6) линейные объекты;

7) объекты капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Выдача Свидетельства архитектурно-градостроительного облика осуществляется Администрацией г. Переславля-Залесского путем предварительного рассмотрения на Градостроительном совете города Переславля-Залесского. Решение Градостроительного совета оформляется протоколом и носит рекомендательный характер.

Срок рассмотрения архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства и выдача 30 календарных дней со дня подачи заявления.

В случае приостановления согласования рассмотрения архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства срок рассмотрения оставляет 35 календарных дней.

По результатам рассмотрения архитектурно-градостроительного облика принимается одно из следующих решений:

1) о необходимости приостановки согласования АГО;

2) о согласовании АГО и выдаче Свидетельства АГО;

3) об отказе в выдаче Свидетельства АГО.

Полномочия по рассмотрению архитектурно-градостроительного облика и выдаче Свидетельства осуществляет Администрация г. Переславля-Залесского в лице Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Переславля-Залесского по адресу: г.Переславль-Залесский, ул.Комсомольская, д.5.

Постановлением Ярославской областной Думы № 302 15 декабря 2017 г. принят Закон Ярославской области N 60-з "О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в области градостроительной деятельности".

Настоящий Закон регулирует вопросы перераспределения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в области градостроительной деятельности.

Согласно Закону, с 01.01.2018 г. к полномочиям органов государственной власти Ярославской области относятся полномочия по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции следующих объектов капитального строительства, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований Ярославской области:

1) объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности;

3) отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон.

Полномочия, перераспределенные в соответствии с настоящим Законом осуществляет Департамент строительства Ярославской области по адресу: 150000, г. Ярославль, ул. Чайковского д. 42.

Постановлением Ярославской областной Думы № 322 от 21 декабря 2017 г. принят Закон Ярославской области от 28 декабря 2017 г. N 69-з "О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере рекламы".

Настоящий Закон регулирует вопросы перераспределения между органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и органами государственной власти Ярославской области полномочий в сфере рекламы.

К полномочиям органов государственной власти Ярославской области относятся следующие полномочия:

1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Ярославской области или муниципальной собственности;

2) выдача и аннулирование разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

3) выдача предписаний о демонтаже рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек;

4) определение типов и видов рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области или части его территории, в том числе требований к таким рекламным конструкциям, с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов;

5) обращение в суд с иском о признании недействительными разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в случае несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции определяется схемой размещения рекламных конструкций) или в случае нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;

6) проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и заключение данных договоров, за исключением случаев размещения рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;

7) выплата компенсаций владельцам рекламных конструкций в случае внесения изменения в схему размещения рекламных конструкций, в результате которого место размещения ранее установленной рекламной конструкции перестало соответствовать указанной схеме и разрешение на установку и эксплуатацию такой рекламной конструкции было признано недействительным по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 20 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

8) демонтаж рекламных конструкций на территориях муниципальных районов и городских округов Ярославской области в случаях, указанных в частях 212 и 213 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", их хранение и в необходимых случаях уничтожение с правом требовать возмещения понесенных в связи с этим необходимых расходов.

Полномочия, перераспределенные в соответствии с настоящим Законом, осуществляются Департаментом имущественных и земельных отношений Правительства Ярославской области, находящегося по адресу: г. Ярославль, Челюскинцев площадь, 10/3.