От экономического авантюризма к банкротству

МУП «Спектр» сохранит статус единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) до 1 октября 2018 года. В связи с возникающими вопросами, а также противоправными действиями отдельных лиц сегодня, 3 сентября, в администрации города состоялось совещание с управляющими компаниями и руководителями бюджетных учреждений при участии главы администрации города Владимира Волкова и межрайонного прокурора Андрея Фольца.
 
Советник главы города Александр Асриянц пояснил присутствующим, что МУП «Спектр» является единой теплоснабжающей организацией Переславля-Залесского в соответствии с постановлением администрации города от 15.05.2015 № ПОС.03–0735/15, оно является действующим, в судебном порядке недействительным не признавалось, и до 1 октября полномочия МУП «Спектр» как ЕТО сохраняются.
           
— Администрация города, выполняя обязательства по организации теплоснабжения, приняла решение о приёме заявок по выбору новой теплоснабжающей организации. Критерии выбора закреплены постановлением правительства — это должен быть либо доминирующий теплоисточник, либо доминирующие сети, — пояснил Александр Асриянц.
 
Имущественный комплекс теплоснабжения города, находящийся в муниципальной собственности, закрепляется на праве хозяйственного ведения вновь создаваемого предприятия — МУП «Теплосервис». Это предприятие будет принимать участие в отборе новой ЕТО города и с учётом критериев, установленных пп. 7–11 Правил организации теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ № 808), может претендовать на избрание его в качестве новой ЕТО.
 
Закрепление объектов теплоснабжения на праве хозяйственного ведения МУП «Теплосервис» является абсолютно законным, так как в соответствии со ст. 209, 215, 216 Гражданского кодекса РФ собственник имущества правомочен закрепить его на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями.
 
Процедура выбора новой ЕТО должна быть завершена до 5 октября текущего года. До выбора новой ЕТО, её  функции будет осуществлять МУП «Спектр».
Правовых оснований для отказа от исполнения обязательств перед МУП «Спектр» как ЕТО до указанной даты не имеется, поэтому управляющие компании обязаны проводить расчёты за тепловую энергию с МУП «Спектр» по обязательствам, возникшим ранее указанной даты.
 
— А все спекуляции на данную тему лежат вне рамок правового поля. Что касается выбора новой ЕТО, то все лица, которые владеют сетями, либо являются генерирующей организацией на территории города, могут в течение месяца подать заявку, обосновать наличие имеющегося у них имущества и приложить необходимые бухгалтерские балансы, — добавил советник главы Александр Асриянц.
 
Во время совещания представитель ООО «ПЭК» Сергей Шеманаев обратился к руководителям организаций с предложением заключать прямые договоры с «ПЭК» и сообщил, что руководство котельной обратилось в департамент ЖКХ, энергетики и регулирования тарифов для получения тарифа как для населения, так и для коммерческого использования.
 
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 31 правил организации теплоснабжения такое право у управляющих компаний формально есть. Однако, при принятии решения о заключении подобного рода договоров с источниками теплоснабжения, если они не будут иметь статус ЕТО, необходимо учитывать некоторые аспекты.
 
В частности, плата за коммунальную услугу отопления состоит из двух составляющих: плата за выработку тепловой энергии и плата за передачу тепловой энергии по сетям. В Переславле-Залесском население оплачивает отопление по специальному «льготному» тарифу, который департамент ЖКК устанавливает только единой теплоснабжающей организации города. У нас в городе разница между экономически обоснованным тарифом и «льготным» тарифом населения доходит до 352 руб.
 
Если управляющие компании заключат прямой договор теплоснабжения, то в квитанциях населению они смогут выставить оплату только за один компонент тарифа – за выработку тепловой энергии (составляет 1 171,30 руб. за Гкал) — поскольку ООО «ПЭК» не имеет полного тарифа с учётом затрат на передачу тепловой энергии.

Однако, транзит тепла не является бесплатным. За него управляющие компании будут обязаны расплачиваться с теплосетевой организацией, т.е с МУП «Спектр», а после 1 октября с МУП «Теплосервис», по тарифу за транспортировку (659,51 руб, за 1 Гкал, около 99 млн руб. в год по жилому фонду).
 
Данные денежные средства, в свою очередь, управляющие компании не смогут взыскивать с населения, так как это не предусмотрено действующим законодательством.
           
— При заключении прямых договоров необходимо принять во внимание этот факт, посчитать и понять, откуда будут браться деньги. Иначе — это экономический авантюризм, который неминуемо приведёт к банкротству, — сказал Александр Асриянц.
 
Что касается подачи заявки ООО «ПЭК» в департамент ЖКХ, советник главы отметил, что ООО «ПЭК» с июля прошлого года находится в процедуре конкурсного производства.
 
— Это означает, что ООО «ПЭК» находится в стадии активного умирания и никакой реальной хозяйственной деятельности вести не может. И заключение договоров с ним противоречит закону о банкротстве. Кроме того, ООО «ПЭК» никогда не сможет стать ЕТО в Переславле, так как на это есть прямой запрет постановления №808. Организация, которая находится в стадии конкурсного производства, не может быть ЕТО. И та фраза, которую я произнёс — «экономическая авантюра», распространяется именно на предложение заключать прямые договоры. Вам предлагают заключить прямой договор с организацией, которая находится в стадии конкурсного производства, и никаких прав на имущество не имеет. Все котлы и иное оборудование находится на праве аренды. Соответственно, заключив прямой договор с ООО «ПЭК» и создав риски, что вы будете отвечать за убытки, которые сгенерируются, вы должны понимать, что завтра, те люди, которые стоят за этими активами, заключат договор с другой организацией и все ваши договорённости обнулятся, а ваши обязательства и долги останутся, — отметил советник главы.
 
— Так куда же платить жителям, — задал вопрос из зала представитель управляющей компании Михаил Муленков. — Какую позицию занять собственникам квартир в многоквартирных домах, кому платить?
 
Межрайонный прокурор ответил, что главным в вопросе «Куда же всё-таки платить?» является тариф.
 
— У нас есть государственный орган, который занимается регулированием платежей, поэтому прокуратура со своей стороны будет пристально наблюдать, чтобы не было двойных квитанций. Квитанция должна быть одна и от той организации, которая имеет соответствующий тариф. Существует льготный тариф, естественно, та организация, которой департамент утвердит этот льготный тариф, и будет в приоритете по выставлению квитанций на тепловую энергию. Все спекуляции по вопросу ЕТО должны отойти на второй план, нужно исходить из надёжности теплоснабжения (есть такой принцип в законодательстве по теплоснабжению), — ответил Андрей Фольц. — Та организация, которая будет владеть сетями и центральными тепловыми пунктами, по законодательству получит право на получение статуса ЕТО. В настоящий момент данными сетями владеет МУП «Спектр». Мы будем пресекать факты выставления двойных квитанций, жители не должны ставиться перед выбором, кому платить, — добавил прокурор.
 
Владимир Волков отметил, что в городе стабильная ситуация в течение двух лет.
 
— Долг по газу сдерживаем, все оплаты должны происходить через ЕТО. Если платежи поступают в «Спектр», они контролируются абсолютно всеми структурами. Тепло зимой стабильно поступает в квартиры, второй год в летний сезон в квартирах есть горячее водоснабжение — это работа всех служб, структур и исправные платежи, — отметил глава администрации города.
 
Денежные средства из МУП «Спектр» направлялись на погашение задолженности за природный газ, в том числе за ООО «ПЭК», потому что был очень большой кассовый разрыв по платежам с ресурсоснабжающими организациями.

— Этот разрыв составляет около 500 млн рублей и тянется с 2014–2015 года. Его возникновение связано с банкротством МУП «Энергетик» и ряда управляющих компаний города. При этом основные долги накоплены МУП «Энергетик» именно в период конкурсного производства, которое контролировалось теми же людьми, что стоят сегодня за ООО «ПЭК». В свою очередь, обанкротившиеся управляющие компании благополучно клонировались и действуют сейчас с приставками «+» и пр. Плюс в действующей схеме теплоснабжения города Переславля-Залесского существует системный дефект — большие ненормативные потери, которые также генерируют значительное количество убытков, — сказал Александр Асриянц.
 
В настоящее время в городе полностью отработан вариант концессии, его экономическая модель утверждена. После решения некоторых технических вопросов начнётся строительство новых котельных, что позволит стабилизировать ситуацию в городе. До передачи в концессию системы теплоснабжения города Переславля-Залесского, её обслуживание будет осуществляться единой теплоснабжающей организацией.  
 
Уважаемые жители Переславля-Залесского, в течение двух лет на территории города, несмотря на тяжёлую финансовую и материальную составляющие, сохраняется стабильное положение в сфере ЖКХ. Не поддавайтесь на провокации некоторых руководителей управляющих компаний, все платежи за отопление и горячее водоснабжение необходимо оплачивать в единую теплоснабжающую организацию города, которой на сегодняшний момент является МУП «Спектр».

Фото Юлии Базай, автор текста Олеся Каминская / Пресс-служба города Переславля-Залесского

Еще больше фото на официальных ресурсах:

https://vk.com/newspereslavl

https://ok.ru/newspereslavl

https://www.instagram.com/NewsPereslavl/

https://www.facebook.com/NewsPereslavl/