Протокол публичных слушаний 31 октября 2017 года

Протокол публичных слушаний по рассмотрению проекта постановления Администрации г. Переславля-Залесского «Об актуализации на 2019 год схемы теплоснабжения г. Переславля-Залесского»

Время проведения: 31 октября 2017 года 10.00.

Место проведения: Администрация г. Переславля-Залесского Народная пл. д. 1, актовый зал, 3-й этаж.

Председательствующий: Леженко В.Ю. – заместитель Главы Администрации города Переславля-Залесского.

Докладчик: Желнов А. Ю. – представитель ОАО «Всероссийский теплотехнический научно-исследовательский институт», организации-разработчика проекта актуализации схемы теплоснабжения города.

Присутствовали: руководители и специалисты ресурсоснабжающих организаций коммунального комплекса г. Переславля-Залесского, депутаты Переславль-Залесской городской Думы, представители общественной палаты города, союза «Совет директоров-объединение работодателей», представители СМИ, жители города, всего зарегистрировано 165 человек, согласно листам регистрации.

Повестка дня:

Рассмотрение проекта постановления Администрации г. Переславля-Залесского

«Об актуализации на 2019 год схемы теплоснабжения г. Переславля-Залесского».

В рамках публичных слушаний были заслушаны:

1. Заместитель Главы Администрации города Переславля-Залесского Леженко В.Ю. со вступительным словом: актуализация схемы теплоснабжения г. Переславля-Залесского на период 2018 - 2032 г.г. была выполнена в соответствии с требованиями Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 г. и Постановления Правительства РФ № 154 от 22.02.2012 года. Схема теплоснабжения служит основой для развития системы теплоснабжения города на период до 2032 года, разработки инвестиционных программ и заключения концессионных соглашений в этой области.

Размещено на официальном сайте органов местного самоуправления города Переславля-Залесского в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с 19.10.2018 года. Постановление Администрации города о проведении публичных слушаний и извещение об их проведении. Публичные слушания проводятся в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 154 от 22.02.2012 года «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения».

2. Представитель ОАО «Всероссийский теплотехнический научно-исследовательский институт» Желнов А. Ю.-, организации-разработчика проекта актуализации схемы теплоснабжения города – в проекте актуализации схемы теплоснабжения на 2019 год рассматривается 2-й вариант – развития системы теплоснабжения на основе строительства новых источников тепловой энергии (локальных котельных) со своей схемой теплоснабжения. Предполагается возвести семь котельных в разных частях города с разбивкой по датам. В 2019 году - котельная «Валовое кольцо», 2020 - «Фрегат», «Свободы,98» и «Больничный комплекс», 2021 год – в микрорайоне «Чкаловский» и в 4 и 5-ом микрорайонах, 2021-26 годы - котельная «Воргуша». Все котельные будут возводиться с учетом увеличения количества потребителей, т. е развития города. Сумма затрат на реализацию схемы теплоснабжения в пределах 1,8 миллиарда рублей. Основная доля средств ляжет на инвесторов, пожелавших войти в концессию. При этом тариф для населения останется в пределах, установленных правительством области.

В ходе проведения публичных слушаний выступили:

Егоров Ю.Н. генеральный директор ООО «МЭС» – считает, что постановление Администрации города об актуализации схемы теплоснабжения является документом преждевременным и незаконным. Далее перечислил «недостоверности» схемы, к которым относятся снижение потерь теплоносителя и тарифов. Также отметил что публичные слушания необходимо было отменить, так как они нарушают права и законные интересы как теплоснабжающих организаций, так и граждан. Готов оспорить проект схемы теплоснабжения через суд.

Шеманаев С.В. – депутат городской Думы седьмого созыва выступил против новой схемы теплоснабжения. То что предлагается в настоящее время не соответствует постановлению Правительства РФ об актуализации тепловых сетей. Данная схема теплоснабжения не предусматривает реконструкцию существующих тепловых сетей, при реконструкции которых сумма затрат с учетом возведения новых теплоисточников будет значительно выше. Схема не синхронизирована со схемой газоснабжения, не предусмотрены мероприятия по реконструкции сетей газоснабжения и подключения к ним новых котельных. Упущений и несоответствий в новом варианте схемы теплоснабжения много, но самое главное занижены тарифы. Завершая выступление С.В. Шеманаев предложил вернуться к схеме теплоснабжения 2013 года.

Анюховский И.Ф. - председатель общественной палаты города – предложил проголосовать за первый этап схемы теплоснабжения, в которой была предусмотрена ликвидация самой изношенной третьей магистрали, а вторым станет строительство новых котельных, но принимать решения по второму этапу необходимо в следующий раз.

Нина Бурцева - исполнительный директор Совета директоров предприятий городского округа, согласна с И.Ф. Анюховским, считает что основная причина утечек, это изношенные сети которые принадлежат городу.

Ананьина Г. В. – главный эколог Переславского технопарка обеспокоена вопросами об отсутствии в предлагаемой схеме теплоснабжения санитарно-защитных зон новых котельных. По ее словам от новых котельных вредных выбросов будет больше чем от котельной ООО «ПЭК». Особенно для жителей 4 и 5 микрорайонов. Предполагаемое строительство котельной на углу улиц Кузнецова и Озерная, будет расположено в нескольких шагах от детского сада. Факел выброса предлагаемых котельных очень низкий, значит загрязняющие вещества будут «стелиться» и люди будут их вдыхать.

Николаева Е.В. – пояснила процедуру проведения публичных слушаний в соответствии с Решением Переславль-Залесской городской Думы шестого созыва «Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Переславл-Залесском» № 30 от 29 марта 2018 года;

Сотрудники предприятия ООО «ПЭК» - доказывали, что в предлагаемой схеме теплоснабжения много неточностей, которые вводят людей в заблуждение. Ни какого снижения потерь не будет, тарифы будут расти, жители будут платить за коммунальные услуги больше.

Бурцева Н.Г. исполнительный директор союза «Совет директоров - объединение работодателей» – считает что, в связи с тем, что с августа месяца 2018 года Плещеево озеро признано достоянием Нации. Это влечет за собой ужесточение требований к его сохранению, данные требования должны быть предусмотрены при строительстве котельных и это должно быть учтено в схеме актуализации.

Леженко В.Ю.- децентрализация имеет существенный плюс. Новые котельные позволят уйти от многокиломеровых и очень изношенных трасс. Останутся лишь внутриквартальные сети, по которым будет поставляться тепло потребителю от новых теплоисточников.

Ответы на поставленные вопросы и предложения давали представители ОАО «ВТИ» и Администрации г. Переславля-Залесского.

В результате обсуждения на голосование вынесен следующий вопрос:

Одобрить проект постановления Администрации г. Переславля-Залесского «Об актуализации на 2019 год схемы теплоснабжения г. Переславля-Залесского».

В голосовании приняли участие 165 человек.

Проголосовали:

За – 25 голоса (15%).

Против – 113 голосов (68,5 %)

Воздержались – 6 голосов (5%)

Заключение о результатах публичных слушаний размещается на официальном сайте и опубликовывается в газете «Переславская неделя».

Протокол публичных слушаний будет размещен на официальном сайте органов местного самоуправления города Переславля-Залесского в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех календарных дней, с даты проведения публичных слушаний.

Председательствующий В.Ю. Леженко