Депутаты приняли структуру администрации и бюджет городского округа на 2019 год

В четверг, 13 декабря, в конференц-зале администрации Переславля-Залесского состоялось очередное заседание городской думы седьмого созыва, на котором присутствовали 17 депутатов из 21.

Сегодня народные избранники принимали решения по шести вопросам повестки дня, наиболее важными из которых являлись утверждение структуры администрации и бюджета городского округа на 2019, плановый период 2020-2021 годов.

Глава городского округа Валерий Астраханцев предложил депутатам для рассмотрения структуру администрации с учётом замечаний и предложений, поступивших на заседаниях постоянных комиссий.

Согласно предложенной схеме, главе напрямую подчиняются управление по военно-мобилизационной работе, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и пять заместителей, каждый из которых курирует несколько управлений. Первый заместитель отвечает за управления архитектуры и градостроительства, муниципального контроля, муниципальной собственности и отдел учёта и распределения жилья.

Думцы во время заседания внесли ещё несколько правок, в частности предложили переименовать «Управление экономики, инвестиций, промышленности и потребительского рынка» в «Управление экономики», «Управление делопроизводства» в «Управление делами и кадрами», «Отдел по работе с думой» в «Управление по работе с думой и общественной палатой», исключить управление муниципальной службы.

Народные избранники поставили под сомнение необходимость увеличения количества специалистов в некоторых управлениях. Валерий Астраханцев пояснил эту необходимость тем, что структура охватывает территорию всего городского округа, вследствие чего нагрузка и функционал каждого сотрудника увеличивается.

Обсудив все нюансы, депутаты большинством голосов поддержали предложенную структуру с учётом внесённых поправок.

Бюджет городского округа на 2019, плановый период 2020-2021 года депутаты приняли не сразу. Объём доходов на 2019 год прогнозируется в сумме 1807 млн руб.

Один из главных вопросов, который волновал депутатов, почему сумма доходной части бюджета городского округа меньше, чем суммарный бюджет города, поселений и района прошлого года. При этом думцы ошибочно оперировали данными на конец 2018 года.

Валерий Астраханцев пояснил, что корректно сравнивать цифры аналогичных отчётных периодов. Так в декабре 2017 года объём доходов на 2018 год прогнозировался в сумме 1913 млн руб., что на 106 млн руб. больше чем на 2019. Как пояснил Валерий Александрович, эта разница обусловлена тем, что снизились некоторые финансовые коэффициенты. Администрация работает в этом направлении, и уже в январе-феврале планируется внесение первых изменений в бюджет городского округа в связи с обращениями администрации, направленными в департамент финансов и правительство региона для увеличения финансирования по разным статьям расходов.

В утверждённом бюджете на конец 2018 года доходная часть составляет 2335 млн руб. Увеличение в основном произошло за счёт средств бюджетов других уровней, которые выделялись на строительство ул. Дорожной, Дома культуры, газификацию с. Купанское и с. Новое и пр.

Ещё на заседаниях постоянных комиссий специалисты управления финансов поясняли, что в течение года в бюджет будут вноситься изменения с учётом корректировок областного бюджета, участием города в различных проектах и программах федерального уровня и пр.  Поэтому судить о размере доходной части бюджета в начале года и сравнивать её с ожидаемыми показателями преждевременно.

Стоит учитывать, что в областном бюджете в настоящий момент не распределены между муниципальными образованиями средства на ремонт и строительство дорог.  В следующем году будет сделано 5 км дороги Нагорье-Берендеево, 3,7 км дороги Рязанцево-Дубки. В апреле должно начаться строительство бассейна, ожидается выделение финансирования на строительство яслей у девятой школы, разрабатывается проектно-сметная документация по реконструкции Дома культуры в Дубках, спортивного комплекса в Рязанцево. Ожидается выделение средств на реализацию проекта благоустройства Народной площади, который стал одним из победителей всероссийского конкурса Минстроя России среди малых городов и исторических поселений по  отбору лучших проектов в сфере создания комфортной городской среды.

На некоторые расходные статьи заложены очень небольшие суммы, но при корректировке бюджета на очередных заседаниях думы будет приниматься решение о направлении поступивших средств на решение наиболее важных проблем.

Несмотря на всё изложенное, депутаты от фракций КПРФ и партии «Справедливая Россия» выступили против принятия предлагаемого проекта бюджета и потребовали предоставить на следующем заседании гарантии правительства региона, что доходная часть будет увеличена.

Валерий Астраханцев отметил, что ставя такие условия, депутаты в первую очередь ставят ультиматум жителям городского округа. Заместитель главы города Екатерина Дударева добавила, что непринятие бюджета депутатами сейчас, приведёт к тому, что с 1 января будет парализована работа всей бюджетной сферы. Школы и детские сады не смогут принять детей, дороги убираться от снега не будут, так как руководители не успеют заключить необходимые для полноценного функционирования контракты, сотрудники бюджетных учреждений не получат заработную плату.

За принятие бюджета высказались Ольга Блохина и Елена Сурнина, директора школ, понимающие, как работает федеральный закон 44-ФЗ. Ольга Леонидовна отметила, что голосуя сейчас против, депутаты ставят под удар сферы образования, культуры, спорта, городского хозяйства.

— С января все образовательные организации  должны продолжать функционировать — это учреждения дополнительного образования, школы, детские сады. Нужно понимать, как действует руководитель, если до него до 1 января не доведены бюджетные ассигнования — он начинает финансовый год без денег.  Каким образом заключать контракты и договоры? Здесь и вывоз мусора, и обслуживание пожарной сигнализации, и питание, и многое другое. Мы будем вынуждены говорить родителям, что депутаты приняли вот такое решение, поэтому детей в детские сады мы принять не можем. Кроме того, сюда включена и заработная плата. Мы за увеличение бюджета, но давайте начнём работать, шагнём в этот новый финансовый год, тем более ситуация очень сложная. Если мы бюджет не примем, будем работать от 1/12 бюджета города, а не всего округа, это капля. Как будут жить сельские поселения? — отметила Ольга Блохина.

После перерыва и ряда уточняющих вопросов проект бюджета городского округа на 2019, плановый период 2020-2021 годов депутаты приняли большинством голосов, «за» проголосовали 12 человек, «против» — четыре.