25 ноября 2019 года в 14.00 состоялось заседание Общественной палаты города Переславля-Залесского

25 ноября 2019 года в 14.00 состоялось заседание Общественной палаты города Переславля-Залесского по вопросу: «Что не так в плане создания комфортной среды проживания в городском округе город Переславль-Залесский и работе управляющих компаний с советами многоквартирных домов и ТСЖ по привлечению жителей МКД к решению этой проблемы».

В заседании приняли участие: Корниенко С.В. – председатель Переславль-Залесской городской Думы, депутаты Переславль-Залесской городской Думы (Шестернев В.И., Дыма А.М.), Устюков П.А. – руководитель Общественной приемной Губернатора Ярославской области в городском округе городе Переславле-Залесском, Груздев С.В. – первый заместитель Главы городского округа города Переславля-Залесского, Маркова В.В.– заместитель Главы Администрации города Переславля-Залесского, Чаплин Ю.А. – Почетный гражданин города Переславля-Залеского и Переславского муниципального района, Хрящев А.В. - директор управляющей компании «Жилсервис», Масло А.В. – заместитель директора управляющей компании «УК Ремкос», Малышева С.И. – помощник Переславского межрайонного прокурора, Стенин А.И. – начальник Нагорьевского территориального управления, Трошина С.Л. – начальник Пригородного территориального управления, Чиесов С.В. – начальник Рязанцевского территориального управления, Бурцева Н.Г. – исполнительный директор Союза «Совет директоров-объединение работодателей», Денисов В.В. – директор МУП «Сервис», представители СМИ.

РЕКОМЕНДАЦИИ

Общественной палаты города Переславля-Залесского

по итогам рассмотрения вопроса: «Что не так в плане создания комфортной среды проживания в городском округе город Переславль-Залесский и работе управляющих компаний с советами многоквартирных домов и ТСЖ по привлечению жителей МКД к решению этой проблемы?»

Заслушав выступления участников заседания Общественной палаты города Переславля-Залесского отмечает следующее.

По информации МКУ «Центр развития города Переславля-Залеского» в городском округе город Переславль-Залесский с начала реализации программ по благоустройству были благоустроены общественные территории:

№ п/п	Наименование мероприятия	Адрес
2016год
1	Благоустройство Пушкинского сада	ул.Советская
2	Благоустройство Красноэховского Темеринского парка (1 этап)	пер.Красноэховский
3	Благоустройство территории пруда ул.Кошкина	ул.Кошкина
4	Благоустройство территории пруда ул.Северная	ул.Северная
5	Благоустройство территории пруда ул.Магистральная и ул.Строителей	ул.Магистральная и ул.Строителей,
2017год
6	Благоустройство Летнего сада	(ул.Советская)
2019год
7	Благоустройство Парка Победы (территория на пересечении ул.Маяковского, ул.Урицкого, ул.Кошкина и ул.Новой до Ледового дворца и развлекательного комплекса «Оскар») (первый этап)	Территория на пересечении ул.Маяковского, ул.Урицкого, ул.Кошкина, ул.Новой до Ледового дворца и развлекательного комплекса «Оскар»
8	Благоустройство территории	село Берендеево, ул.Центральная
9	Благоустройство Народной площади	пл.Народная
2020-2022годы
10	Благоустройство Парка Победы (территория на пересечении ул.Маяковского, ул.Урицкого, ул.Кошкина и ул.Новой до Ледового дворца и развлекательного комплекса «Оскар») (второй этап)	Территория на пересечении ул.Маяковского, ул.Урицкого, ул.Кошкина, ул.Новой до Ледового дворца и развлекательного комплекса «Оскар»
11	Благоустройство Сокольского сквера (территория на пересечении ул.Луговой и ул.Пришвина)	Территория на пересечении ул.Луговой и ул.Пришвина

В рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – МКД) Ярославской области на 2014-2043 годы (далее – Программа) на территории городского округа город Переславль-Залесский с 2014 года проведен капитальный ремонт общего имущества в 145 МКД (по 175 видам работ). В настоящее время работы по капитальному ремонту не завершены в 17 МКД.

По вопросам создания комфортной среды проживания с управляющими компаниями, ТСЖ налажены партнерские взаимоотношения в части информирования граждан, оказания помощи в формировании необходимого пакета документов.

Примеров включения в состав общедомового имущества МКД детских и спортивных площадок, установленных на дворовой территории, для их последующего содержания и текущего ремонта не имеется.

В 2020 году в рамках Программы капитального ремонта запланировано проведение строительно-монтажных работ по капитальному ремонту в 15 МКД (по 17 видам работ):

№ п/п	Адрес многоквартирного дома	Вид капитального ремонта, руб.
1	г. Переславль-Залесский, пер. Новомирский, д. 2	установка общедомового прибора учета тепловой энергии
2	г. Переславль-Залесский, пер. Тайницкий, д. 3	ремонт крыши
3	г. Переславль-Залесский, пл. Комсомольская, д. 2	ремонт системы теплоснабжения
4	г. Переславль-Залесский, ул. Маяковского, д. 7	ремонт крыши
5	г. Переславль-Залесский, ул. Озерная, д. 3	ремонт крыши
6	г. Переславль-Залесский, пер. Берендеевский, д. 13	ремонт крыши, системы теплоснабжения, установка общедомового прибора учета тепловой энергии
7	г. Переславль-Залесский, ул. Октябрьская, д. 14	ремонт крыши
8	г. Переславль-Залесский, ул. Пушкина, д. 19	ремонт крыши
9	г. Переславль-Залесский, ул. Пушкина, д. 29	ремонт крыши
10	г. Переславль-Залесский, ул. Садовая, д. 6	ремонт системы холодного водоснабжения и теплоснабжения
11	г. Переславль-Залесский, ул. Свободы, д. 58	ремонт фасада
12	городской округ г. Переславль-Залесский, дер. Горки, пер. Совхозный, д. 14	ремонт крыши
13	городской округ г. Переславль-Залесский, пос. Рязанцево, ул. Николаева, д. 1	ремонт крыши
14	городской округ г. Переславль-Залесский, с. Берендеево, ул. Республиканская, д. 5	ремонт крыши и фасада
15	городской округ г. Переславль-Залесский, с. Нагорье, ул. Советская, д. 9	ремонт фундамента

Сегодня активные граждане выражают озабоченность по вопросу - как и что надо сделать, чтобы исторический центр города Переславля-Залесского, как и в целом городской округ, стал привлекательной территорией не только для туристов, но и для местных жителей. Федеральная власть много говорит о сохранении исторического наследия малых городов, а на муниципальном уровне в силу недофинансирования уделяется недостаточно внимания решению социально-экономических проблем. Возникает вопрос: как использовать культурно-историческое наследие в роли фундамента социально-экономического развития городского округа? Ведь если мы не создадим привлекательную среду для бизнеса, и таким образом не остановим отток местного населения, то уже через десять лет будет утрачен и нынешний облик города.

В настоящее время в городском округе в соответствии с основными направлениями государственной политики реализуются программы: «Решаем вместе!», создание комфортной среды для проживания, капитальный ремонт жилищного фонда. Программы способствуют привлечению населения к решению вопросов благоустройства, а также призваны «разбудить» муниципальную власть и обеспечить прямой диалог с жителями на всех этапах реализации проектов, от выбора территории благоустройства до приемки выполненных работ.

Благодаря этим проектам облик нашего города местами меняется к лучшему, хотя, конечно, очень медленно и не комплексно.

Хотелось бы, чтобы планово к 800-летию князя Александра Невского были благоустроены здания, в которых расположены государственные и муниципальные бюджетные учреждения (школы, детские сады, больница, полиция, служба судебных приставов, колледж. Им. А. Невского и другие), которые своим внешним видом и ухоженностью территорий не украшают лицо города.

Но самое главное, что сегодня благодаря этим программам определена цель – создание уютной, благоустроенной, чистой и комфортной среды для проживания в городском округе, который является южными воротами при въезде в столицу «Золотого кольца» - город Ярославль.

И эту цель нужно совершенствовать. Одновременно, отмечаем, что качество уже выполненных работ по благоустройству не всегда удовлетворяет ожидания горожан. Так имеются замечания по благоустройству прудов и прилегающих к ним территорий:

- пруд на ул. Кошкина: не очищена и не благоустроена береговая часть пруда, не благоустроены канавы слива ливневых стоков с улиц Маяковского и Новая. Не сделан канал для лишней воды из пруда на ул. Урицкого. В результате проход из парка Победы на ул. Урицкого после дождя не возможен;

- на переулке Северный не расчистили дно пруда от зарослей, не сделали герметизацию пруда, в результате второй сезон пруд стоит без воды;

- на «Утиных прудах»: не убраны кустарники с береговой части прудов, не сделана герметизация прудов. Вместо капремонта бетонные отмостки обшили доской, что недолговечно.

Также отмечаем, что спортивные площадки, расположенные около гимназии и крытого катка (ФОК «Чемпион»), не доступны для занятий горожан.

По итогам рассмотрения вопроса Общественная палата города Переславля-Залесского рекомендует:

1. Администрации города Переславля-Залесского, управляющим компаниям города, МУП «Теплосервис» продолжить работу по информированию жителей МКД о реализации программ по благоустройству, в том числе об ответственности управляющих компаний, ТСЖ и жителей МКД за благоустройство и содержание придомовой территории МКД.

Общественной палате города Переславля-Залесского обеспечить общественную поддержку и общественный контроль за выполнением программ по благоустройству в 2019-2021 годах.

2. Предложить Администрации города Переславля-Залесского:

2.1. Подготовить и провести в 2020 году круглый стол по вопросам:

- «Формирование механизмов взаимодействия муниципальной власти городского округа город Переславль-Залесский с управляющими компаниями, ТСЖ и представителями активной общественности по созданию комфортной среды проживания в городском округе»;

- «Об организации раздельного сбора, переработки и утилизации ТКО на предприятиях городского округа город Переславль-Залесский».

2.2. Для развития партнерства:

- создать для управляющих компаний равные условия поддержки для управления МКД независимо от их организационно-правовых форм собственности (Федеральный закон № 263-ФЗ);

- оказывать управляющим компаниям партнерскую поддержку по предупреждению о наложении штрафных санкций со стороны департамента государственного жилищного надзора Ярославской области.

2.3. Предложить управляющим компаниям, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа город Переславль-Залесский, представителям ТСЖ взять на себя дополнительную функцию и организовать работу с жителями МКД по выбору старших по подъезду, формированию советов МКД, а также осуществлять содержание и текущий ремонт детских спортивных площадок, установленных на придомовой территории МКД.

2.4. Принять срочные меры по привлечению управляющих компаний к управлению жилищным фондом, расположенным в сельских населенных пунктах городского округа (территории бывших Нагорьевского и Рязанцевского сельских поселений).

2.5. Организовать в марте 2020 года собрание председателей Советов МКД, расположенных на территории городского округа.

3. Администрации города Переславля-Залесского обратить внимание на проблемы:

- не закончена работа по межеванию придомовых территорий МКД, что на практике приводит к совместному бездействию при благоустройстве придомовых территорий МКД, даже в случаях, когда не требуются финансовые затраты;

- отсутствует партнерская договоренность между управлением муниципальной собственности, управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Переславля-Залесского, МУП «Теплосервис» и МУП «Комплекс» с руководителями управляющих компаний и ТСЖ о взаимной работе по развитию придомовых территорий у каждого МКД;

- отсутствует комплексное решение вопроса благоустройства территорий, где «самостроем» построены гаражи;

- не разработан механизм привлечения жителей МКД к социально значимым работам на придомовых территориях МКД в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- учитывая низкую гражданскую активность граждан, недостаточную юридическую грамотность в жилищном законодательстве и отсутствие системы мотивации председателей советов МКД, считаем уместным способствовать повышению активности граждан для привлечения их к работе по управлению МКД. Для чего целесообразно организовать постоянные телепередачи на кабельном телевидении совместно с советами МКД, ТСЖ с тематикой: «Вместе живем – вместе решаем!» и конкурсы «Дом образцового содержания», «Лучшая управляющая компания». Считаем целесообразным подключить все местные СМИ к данной работе;

- требует совершенствования практика проведения капитального ремонта МКД (при проведенном капитальном ремонте 145 МКД не проводился ремонт фасадов, в итоге проведенный ремонт не улучшил внешнего облика МКД и в целом города);

- учитывая приближающееся 870-летие города Переславля-Залесского, установить памятник основателю города – князю Юрию Долгорукому.