АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА 
ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 26.02.2019 № ПОС.03-0320/19 
г. Переславль-Залесский

Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», постановлением Администрации г. Переславля-Залесского от 21.03.2012 N 271 «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь Уставом города Переславля-Залесского

Администрация города Переславля-Залесского постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз».
2. Признать утратившими силу: 
- постановление Администрации г. Переславля-Залесского от 26.11.2014               № ПОС.03-1811/14 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»;
- постановление Администрации г. Переславля-Залесского от 09.09.2016                № ПОС.03-1246/16 «О внесении изменений в постановление Администрации города Переславля-Залесского от 26.11.2014 № ПОС.03-1811/14 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз»; 
- постановление Администрации г. Переславля-Залесского от 14.03.2017             № ПОС.03-0240/17 «О внесении изменений в постановление Администрации города Переславля-Залесского от 26.11.2014 № ПОС.03-1811/14 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз».
3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Переславская неделя» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Переславля-Залесского.
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования. 
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Переславля-Залесского А.К. Евстигнеева.

Глава городского округа
города Переславля-Залесского                 	                 		В.А. Астраханцев

Приложение
к постановлению Администрации
города Переславля-Залесского
от 26.02.2019 № ПОС.03-0320/19

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз"

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз " (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для ее получения. Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (административных действий) отдела охраны окружающей среды и природопользования МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского", порядок взаимодействия между его должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей:
Получателями муниципальной услуги являются граждане, органы местного самоуправления, общественные организации (объединения), зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, основным направлением деятельности которых, в соответствии с их уставами, является охрана окружающей среды, в том числе организация и проведение экологической экспертизы (далее - заявители).
1.3. Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в отделе охраны окружающей среды и природопользования МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского".
Местонахождение МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского": 152020, г. Переславль-Залесский, ул. Свободы, д. 98, тел./факс (485-35) 3-04-64, тел. (485-35) 3-19-49.
График работы отдела:
понедельник - четверг с 08.00 до 17.00
пятница с 08.00 до 16.00
обед с 12.00 до 12.48
суббота, воскресенье - выходные дни.
Прием и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:

Понедельник-четверг	с 08.30 до 11.30, с 13.30 до 16.30	
Пятница	с 08.30 до 11.30, с 13.30 до 15.30	

Контактные телефоны: (485-35) 3-04-64, (485-35) 3-19-49.
Адрес электронной почты: postmaster@gorod.pereslavl.ru
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа города Переславля-Залесского, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), с момента размещения информации.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится специалистами Отдела при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты и сети Интернет.
При консультировании Заявителей по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом охраны окружающей среды и природопользования МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского" (далее - Отдел).
            2.3. Возможные формы предоставления услуги:
- очная форма - при личном присутствии заявителя;
- заочная форма - без личного присутствия заявителя (по почте, с использованием электронной почты, посредством отправки факсимильного сообщения в адрес Администрации города Переславля-Залесского, через Единый портал государственных и муниципальных услуг, портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области).
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы или уведомления об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги:
Общий срок предоставления муниципальной услуги - не более 7 рабочих дней со дня подачи заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
2.6. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
- Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ),
- Устав города Переславля-Залесского.
2.7. Исчерпывающий перечень документов для предоставления муниципальной услуги:
2.7.1. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, заявитель предоставляет самостоятельно.
2.7.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется в произвольной форме в письменном виде.
Заявление от общественных организаций (объединений) о предоставлении муниципальной услуги составляется по установленной форме (Приложение № 4 к Административному регламенту) и в нем должны быть указаны:
- наименование, юридический адрес и адрес (место нахождения) заявителя,
- характер предусмотренной уставом деятельности заявителя,
- сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы,
- сведения об объекте общественной экологической экспертизы,
- сроки проведения общественной экологической экспертизы.
К заявлению прилагаются нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации заявителя и его устава. Допускается предоставление не заверенных нотариально копий свидетельства о государственной регистрации заявителя и его устава при условии одновременного предоставления подлинников вышеуказанных документов.
Если с заявлением обращается представитель заявителя, к заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя.
2.8. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона 210-ФЗ;
4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ), работника МФЦ, работника организации, привлекаемой для реализации функций МФЦ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, привлекаемой для реализации функций МФЦ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- представление заявителем неполного пакета документов, указанных в пункте 2.7. раздела 2 Административного регламента;
- отсутствие или невозможность прочтения в заявлении наименования объекта общественной экологической экспертизы, наименования общественной организации (объединения), ее почтового адреса либо адреса электронной почты, по которому должно быть направлено уведомление о регистрации (уведомление об отказе в регистрации) заявления;
- отсутствие в документах подписей должностных лиц, печатей (в установленных законодательством случаях);
- наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений и повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать содержание документа;
- тексты документов написаны неразборчиво либо исполнены карандашом.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении объекта общественной экологической экспертизы;
- заявление о проведении общественной экологической экспертизы было подано в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
- общественная организация (объединение) не зарегистрирована в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на день обращения за государственной регистрацией заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- устав общественной организации (объединения), организующей и проводящей общественную экологическую экспертизу, не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
- не выполнены требования к содержанию заявления о проведении общественной экологической экспертизы, указанные в пункте 2.7. раздела 2 настоящего Административного регламента.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 1 календарный день.
2.14. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, снабжается табличкой с указанием наименования отдела, осуществляющего прием заявителей. Рабочие места сотрудников по предоставлению муниципальной услуги должны быть оборудованы оргтехникой.
Места приема заявителей оборудуются стульями, столами, заявителям предоставляются необходимые канцелярские принадлежности. Места ожидания и приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, туалетом, стульями и столами.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
2.15.1. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги
- условия для беспрепятственного доступа к объекту, в котором предоставляется муниципальная услуга, обеспечиваются в соответствии с паспортом доступности объекта социальной инфраструктуры;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположен объект (место предоставления муниципальной услуги), вход в такой объект и выход из него (за исключением инвалидов, использующих кресла-коляски);
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, к месту предоставления муниципальной услуги и оказание им соответствующей помощи;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск к месту предоставления муниципальной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и порядке, определенным действующим законодательством Российской Федерации;
- оказание работниками Отдела, предоставляющего услугу населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуги наравне с другими лицами;
- пешеходная доступность от остановки общественного транспорта до объекта, в котором предоставляется муниципальная услуга;
- оборудование мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства;
- возможность получения услуги всеми способами, предусмотренными законодательством, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
2.15.2. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:
- качество услуги должно соответствовать стандарту, указанному в настоящем разделе Административного регламента;
- предоставление муниципальной услуги заявителю в установленные Административным регламентом сроки;
- удовлетворенность заявителя организационно-техническими условиями, в которых ему оказывалась муниципальная услуга;
- удовлетворенность заявителя порядком информирования о предоставлении муниципальной услуги.
2.16. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде:
- общественная экологическая экспертиза проводится до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней;
- при наличии заявлений о проведении общественной экологической экспертизы одного объекта экологической экспертизы от двух и более общественных организаций (объединений) допускается создание единой экспертной комиссии;
- на экспертов, привлекаемых для проведения общественной экологической экспертизы, при осуществлении ими экологической экспертизы распространяются требования, предусмотренные в пункте 2 и абзацах втором, третьем, пятом, седьмом пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. В соответствии с блок-схемой (приложение № 1 к Административному регламенту) административных процедур организации по требованию населения общественных экологических экспертиз, муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 Административного регламента, первичная проверка и регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы;
- рассмотрение документов, подготовка проекта документа, являющегося результатом муниципальной услуги;
- выдача заявителю Уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы; запись в журнале регистрации Уведомлений о проведении общественной экологической экспертизы.
3.2. Прием заявления и документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 Административного регламента, первичная проверка и регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя или его уполномоченного представителя в отдел охраны окружающей среды и природопользования МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского" в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 Административного регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник отдела охраны окружающей среды и природопользования МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского" (далее - сотрудник отдела).
Сотрудник отдела:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;
2) проверяет надлежащее оформление заявления и соответствие представленных документов, указанных в заявлении;
3) сверяет копии представленных документов с оригиналами, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью.
При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления и документов сотрудник отдела регистрирует заявление.
При наличии оснований для отказа в приеме документов сотрудник отдела уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает принять меры по их устранению:
а) при согласии заявителя устранить препятствия сотрудник отдела возвращает представленные документы;
б) при несогласии заявителя устранить препятствия сотрудник отдела обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги;
в) если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель настаивает на приеме документов, сотрудник отдела осуществляет прием заявления вместе с представленными документами, указывает в заявлении выявленные недостатки или факт отсутствия необходимых документов.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3. Рассмотрение документов, подготовка проекта документа, являющегося результатом муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры являются зарегистрированное заявление и прилагаемый пакет документов.
Если в ходе рассмотрения документов выявлены основания для отказа предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.10 раздела 2 Административного регламента, то сотрудником отдела принимается решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги и согласовывается с юридическим отделом МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского".
Сотрудник отдела информирует об этом заявителя одним из способов уведомления: направляет в его адрес в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручается лично (законному представителю) зарегистрированное Уведомление об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы за подписью заместителя Главы Администрации города Переславля-Залесского согласно приложению № 3 к Административному регламенту.
Если в ходе рассмотрения документов не выявлены основания для отказа предоставления муниципальной услуги, указанные в пункте 2.10 раздела 2 Административного регламента, то сотрудником отдела принимается решение о предоставлении муниципальной услуги.
Сотрудник отдела подготавливает и передает на подпись заместителю Главы Администрации города Переславля-Залесского проект Уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы согласно приложению № 2 к Административному регламенту в 2-х экземплярах.
Подписанное Уведомление о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы передается в отдел по работе с документами управления делами и кадрами Администрации города Переславля-Залесского для проставления печати, после чего направляется сотруднику отдела охраны окружающей среды и природопользования МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского".
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.4. Выдача заявителю Уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы; запись в журнале регистрации Уведомлений о проведении общественной экологической экспертизы.
Основанием для начала административной процедуры является подписанное Уведомление о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы (переданное в отдел охраны окружающей среды и природопользования МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского").
В день получения Уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы сотрудник отдела уведомляет заявителя или его законного представителя о возможности получения Уведомления.
Уведомление о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы регистрируется в журнале. Зарегистрированное Уведомление вручается лично заявителю или его законному представителю в отделе охраны окружающей среды и природопользования МКУ "Центр развития города Переславля-Залесского" под подпись, о чем в журнале регистрации Уведомлений о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы делается соответствующая запись.
Один экземпляр Уведомления остается в отделе.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за исполнением положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник Отдела.
4.2. Персональная ответственность за исполнение муниципальной услуги закрепляется в должностной инструкции.
4.3. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан и их объединений.
4.3.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.3.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц, а также принимаемых ими решениях нарушений положений Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, привлекаемых для реализации функций многофункционального центра, их работников, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников

Положения Федерального закона № 210-ФЗ, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса о предоставлении нескольких муниципальных услуг;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работника МФЦ, организаций, привлекаемых для реализации функций МФЦ, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;
- требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника МФЦ, работника организации, привлекаемой для реализации функций МФЦ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации, привлекаемой для реализации функций МФЦ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, МФЦ либо в департамент информатизации и связи Ярославской области, а также в организации, привлекаемые для реализации функций МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются в департамент информатизации и связи Ярославской области. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, привлекаемых для реализации функций МФЦ, подаются руководителям этих организаций.
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, официального сайта МФЦ, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, привлекаемых для реализации функций МФЦ, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этих организаций, через Единый портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, привлекаемых для реализации функций МФЦ, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, привлекаемых для реализации функций МФЦ, их работников;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, привлекаемых для реализации функций МФЦ, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, МФЦ, департамент информатизации и связи Ярославской области, в организации, привлекаемые для реализации функций МФЦ, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, привлекаемых для реализации функций МФЦ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5 настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ либо организацией, привлекаемой для реализации функций МФЦ, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5 настоящего раздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с абзацем 1 пункта 2 настоящего раздела, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.1 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в департамент информатизации и связи Ярославской области.

		        
Приложение № 1
к Административному регламенту

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
«Организация по требованию населения общественной экологической экспертизы»

Начало предоставления муниципальной услуги: 
заявитель обращается с заявлением о проведении общественной экологической экспертизы лично или направляет его почтовым или электронным отправлением 

Представленные документы
не соответствуют требованиям Административного регламента

Приём и регистрация заявления с прилагаемыми документами 
в Администрации г. Переславля-Залесского

Рассмотрение специалистами Отдела города или района зарегистрированного заявления и представленных документов

Принятие начальником Отдела города или района решения об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы

Представленные документы соответствуют требованиям Административного регламента 

Принятие начальника Отдела города или района решения о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы

Выполнение сотрудником Отдела города или района записи в журнале регистрации уведомлений о проведении общественной экологической экспертизы

Выдача Заявителю уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы

Выдача Заявителю уведомления об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы

Оформление сотрудником Отдела города или района уведомления об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы

Оформление сотрудником Отдела города или района уведомления о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы

Предоставление муниципальной услуги завершено

Приложение N 2
к Административному регламенту

Бланк

Уведомление
о регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы
"____"___________ 20 ___ г. N ________

Выдано общественной организации (объединению) ____________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование общественной организации (объединения))
Юридический и фактический адрес общественной организации (объединения)
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Свидетельство о государственной регистрации общественной организации (объединения)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдано)
В том, что заявление вх. N от ____ __________20___г. N ________ общественной организации (объединения) _______________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование общественной организации (объединения))
о проведении общественной экологической экспертизы _________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(сведения об объекте общественной экологической экспертизы)
зарегистрировано в Администрации города Переславля-Залесского.

Заместитель Главы Администрации
города Переславля-Залесского	_______________________	
М.П.

Приложение N 3
к Административному регламенту

Бланк

Уведомление
об отказе в регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы
"____"___________ 20 ___ г. N ________

Выдано общественной организации (объединению) _____________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование общественной организации (объединения))
Юридический и фактический адрес общественной организации (объединения) 
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
В том, что Администрация города Переславля-Залесского отказывает в регистрации заявления на проведение общественной экологической экспертизы
__________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________,
(наименование объекта общественной экологической экспертизы)
расположенного ___________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(местонахождение объекта общественной экологической экспертизы)
в связи с выявлением следующих препятствий для приема документов:

N п/п	Наименование препятствия для приема документов для регистрации заявления
о проведении общественной экологической экспертизы	

		

Заместитель Главы Администрации 
города Переславля-Залесского	_______________________	
М.П.

Приложение N 4
к Административному регламенту

Бланк

Заместителю Главы Администрации
города Переславля-Залесского
от _________________________________
(наименование общественной организации (объединения)
____________________________________
ИНН _______________________________
Юридический адрес
____________________________________
Фактический адрес
____________________________________

Заявление
о проведении общественной экологической экспертизы
_________________________________________________________________________
(наименование общественной организации (объединения) уставная деятельность которой состоит в
_________________________________________________________________________
(характер предусмотренной уставом деятельности)

в соответствии с главой 4 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", просит зарегистрировать заявление о проведении общественной экологической экспертизы, объектом которой является
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Сведения об объекте общественной экологической экспертизы: ___________________
__________________________________________________________________________
В состав экспертной комиссии общественной экологической экспертизы
входят:___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Сроки проведения общественной экологической экспертизы:
с "___" ____________ _______ г. по "____" _____________ ________ г.

К заявлению прилагаются документы, необходимые для оказания муниципальной услуги:
1. Документ, подтверждающий государственную регистрацию общественной организации (объединения) на __ л. в 1 экз.;
2. Устав общественной организации (объединения) на __ л. в 1 экз.
Примечание: принимаются копии документов при наличии подлинников либо нотариально заверенные документы.

Руководитель	______________________
(подпись)	_____________________
(Ф.И.О.)	

"____"________________ г.
М.П.